未来哈萨克斯坦将回归正常经济改革的轨道

这几天的哈萨克斯坦成为了世界的焦点，而我们一直专注于研究乌兹别克斯坦，却对于哈国的情况未曾做过分析，在中亚国际物流领域，两国定位完全不相同，比如哈萨克斯坦位于一带一路之上，定位于中欧、中亚过境运输中心；而乌兹别克斯坦则位于中亚的中心位置，定位于中亚物流枢纽，因此，从事中亚国际贸易、投资与国际运输的群体需要了解两国政治、经济的发展背景，才能更深入、长久的拓展两国市场。

乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦均为总统制共和制国家，总统拥有国家最高权力，这类政体国家的稳定性完全掌握在最高领导人手里，一旦遇到新旧换届，内部利益集团发生碰撞，容易带来不确定性，而乌兹别克斯坦早于哈萨克斯坦五年跨过了换届门槛，提前进入政治、经济体制改革的快车道，在新总统米尔济约耶夫的领导下经济快速增长，并逐步实现市场经济。

而哈萨克斯坦则迟迟未进入换届程序，现任总统托卡耶夫在2019年就任代总统，政府仍在老总统的权力范围之内，执行的也是原有政策，此期间各项经济数据表象稳定，因此在政治、经济上未发生实质性变化，加之期间发生全球新冠疫情，对于哈萨克斯坦在内的一些资源国（煤、石油、天然气）的经济及民生产生了较大影响，出现物价波动以及经济下滑情况，或许这再次调动了哈萨克斯坦的民主化诉求，或许是内部利益干扰了托卡耶夫的改革进程，相信不管是内部矛盾，还是外部扰乱，此次事件不是单一原因所致，而是多种因素混合而成，我们也不必再去猜测。以下从国家权力机关改造、国企私有化以及经济改革三方面浅谈两国政治经济走向，以降低中亚区域的投资经营风险。

关于两国权力机关改造，我们只从表面现状及现有信息判断，虽不全面，但基本可以窥见两国权力机关的再平衡轨迹，先说乌兹别克斯坦，自2016年底新总统米尔济约耶夫上任后，先后对乌国政府各部门重置，比如成立了投资与对外贸易部，更换合并拥有较大权力的国家安全部门，对司法、金融、海关、税务系统进行改革，将政府系统效率整体提升；在看哈萨克斯坦依托前总统留下来的丰富的政治、经济资源，托卡耶夫从未或无法对现有政府部门进行权力再平衡，虽然在土地政策和税务上进行过改革，但看似各项经济数据稳定的政治系统，貌似已失去了改革和发展的动力，而权力与财富则越来越集中于少数人手里，哈国还曾在去年底，对外宣布继续提高政府工作人员的工资水平，进一步刺激了大多数的敏感度，当2021年底总统托卡耶夫宣布就任哈国总统时，骚乱却爆发了。

在看两国的国企私有化情况，关于国企私有化的目的和意义，我们在之前的文章中有过解释，而乌兹别克斯坦国企私有化的目的在于加快计划经济向市场经济的发展速度，提高私营经济在经济结构中的比例，降低失业率，相对普惠；而在看哈萨克斯坦的国企私有化，表面是在加快国家整体市场经济进程，但私有化的国企存在大量资产流向少数群体的态势，再次加深贫富差距，根本原因就在于保守且看似稳定的政府系统。

最后在看两国经济改革，哈乌两国经济一直处于中亚地区的前两名，而哈国的经济实力则一直强于乌国，原因有很多，1991年哈国独立之后，为快速实现市场经济对相关法律进行过修定和制定，为经济发展奠定了基础，此点优于乌国独立后的保守态度，随着全球资源国出口地位的上升，以及后期一带一路政策的发展，加之合适的人口规模，哈国经济一直保持增长，但是经济结构重心则越来越倾向于国有资源及群体，未普惠至大众，未释放民间经济活力；而乌兹别克斯坦在新总统上任后的经济改革重心除了继续实现以社会导向的市场经济外，着重解决就业问题，释放私营经济活力，在经济结构的再平衡上优于哈萨克斯坦，但此次哈国事件的积极意义在于总统托卡耶夫完成了由被动改革向主动改革的转变，彻底解决内部权力的再平衡，相信未来哈萨克斯坦会回归到经济改革的正常轨道。

终上所述，两国是否存在保守与激进，先进与落后，均在各自的时间窗口上有过多次机遇与过失，而无论是稳定，还是变动，两国的社会需求与供给依然存在，只要我们服务好中亚地区客户，控制好风险，将其它干扰因素降到最低，才能在中亚市场保持竞争优势。

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