乌兹别克斯坦缩减税收优惠政策对当地中国企业有何影响？

税收优惠政策是把双刃剑，扬长避短，合理使用则可以促进乌兹别克斯坦的经济发展，使之加快增长速度，如果过度使用则会为经济带来负面损伤，这方面经验可以在中国各地寻找到答案，比如我国的霍尔果斯税收优惠政策，最终成为影视产业的避税地，同时诱发国内其它地区为了吸引投资也在效仿实施税收洼地策略，看似繁荣，实则成为一场投机盛筵，影响国家预算。目前，乌兹别克斯坦同样预感到经济结构中短期投机与长期投资的矛盾策略，并努力调整，回归到正轨。

我们之前讨论过在乌投资的相关风险，其中就包括了乌兹别克斯坦的政策变动，总统令发布频繁，尤其在当下乌国改革开放经济高速发展阶段，为弥补经济漏洞，避免系统性风险，相关法律法令调整频繁。日前，由乌财政部组织召开的针对现行税收政策问题的会议刚刚结束，会议上对于现行税收优惠系统进行了成本与收益分析，遵循不得影响国家预算收入的原则重新优化，显然，疫情增加了乌国的财政负担，接下来一定会在税基和税率上对所有税收优惠进行调整，这必将影响到中国在乌投资的积极性、回报率与管理成本以及后期的运营风险。

先从对乌投资积极性说起，随着疫情发展，目前仍然有大量中国企业到乌投资，新个月都有新中资企业在乌注册，这些新企业在此阶段可能获批优惠政策的速度和幅度会变成未知数，此外，已在乌投资的中资企业获得的优惠政策是否还在有效期内，是否还能延续，同样会受到波及，待政策调整细节的出台，这需要企业负责联络乌国所属部门进行沟通确认，以备预测和评估计算投资项目的回报周期是否延长。

回报率与管理成本。一旦乌兹别克斯坦开始税收政策改革，这必然是系统性的，包括了常规的各项税收及关税等税基税率，早期通过税收优惠政策而节省或者获得的利润加快了投资回报率，没有了优惠政策就要提高运营成本，挤压到产品成本上，波及到产品在市场当中的竞争力，是否需要调整还需要看企业运作的能力与方法，在乌中国企业多数为B端市场提供服务，调整空间仍然较大，但在乌国的中国企业已慢慢感觉到了成本在升高。

运营风险。最后，接着说在乌中国企业的运营风险，如果单纯依赖乌兹别克斯坦优惠政策而来到该国投资发展的企业，相对风险会较高，因为政策优惠本身就是该国为吸引外资和解决就业提出的暂时的，不可持续的成本让渡，降低了进入该国的门槛，当市场成熟或者鼓励投资类的相关领域相对饱和时，优惠政策必然停止，因此，我们还要以该国正常的经营成本支出来计算投资回报率，以正常的竞争条件来判断产品是否在该国有市场空间，客观的评估该国优势是否与自身产品互补，并带来与国内相比更高的产品利润率，因此，乌国税收优惠政策减免对于中国企业的运营风险早已在项目投资前注定了的，如果后期发生优惠政策不在的情况，只能根据市场需求重新调整和定位，以避免亏损。

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