发展数字经济才是乌兹别克斯坦银行系统改革的真正目的

此次乌兹别克斯坦银行系统改革于去年5月12日的总统令开始，批准了2020-2025年改革乌兹别克斯坦银行体系的战略，将对六家国有银行进行私有化改制，其中目的和意义有多方面，但根本核心是通过私有化改制来提高商业银行的运作效率，满足民众服务需求，保障投资项目的顺利进行。

我们可以通过粗浅的观察和分析，就能看出乌兹别克斯坦银行系统改革对于经济的目的，乌国经济高速发展的当下，银行体系已不能满足市场需求，目前，全球以互联网电子商务为首的经济业态速度快于传统产业，利用数据来推动各行业发展已是世界各国追寻的方向，乌兹别克斯坦如想实现以电子商务和数据引领各行业发展，除了要健全网络基础设施，就是完成支付体系和物流服务网络，如果想在支付端实现闭环，就要在银行与银行系统、货币监管系统和银行支付体系方面建立系统性解决方案，不然，将会引起金融体系的系统性风险，这也是乌国银行系统改革的真正目的。

首先，银行与银行系统改革主要在于将中央银行与二级银行的监管权责、资产比例、股权属性进行变更，以减少二级银行对国家公共资源的依赖，形成市场化竞争，此次乌国银行业私有化的目的就在于此，国有商业银行的全面转型，将引入现代银行业标准、提高信息和软件技术在银行业的应用，并强制在2025年至少吸引三家外国战略投资者进入乌国有银行中来，提高非国有银行资产比例，提高非国有银行的商业贷款总额比例。

其次，关于货币监管系统的改革，以非金融专业人士看来，乌兹别克斯坦已在新《外汇管理法》中打好了对货币跨境支付的监管基础，上篇文章已有部分内容涉及到此，有兴趣的朋友可以翻看，当然，在这之前的外汇系统改革已极大放宽了对外汇的管制，从监控转为保护，这已从逻辑上彻底将银行从“政府部门”转变为金融中介服务，恢复金融的本来面目。

最后，在看银行支付体系，乌兹别克斯坦想要发展互联网经济，必须将银行与互联网相融合，实现监管与服务的结合，实现在中央银行的监管下，各二级银行发展数字支付技术，并将交易数据反馈至央行以控制系统性风险，同时还能涌现出更多基于数据的企业与个人风控增值业务，形成企业贷与消费贷的市场活力，为商业银行带来更多经济利益，最终实现乌国的数字经济。

中国在实现数字经济的过程中可以说是前无古人，但一定会有来者，这些来者当中就包括了乌兹别克斯坦等国家，由于国家体量小，实现过程与周期会十分短暂，打个比方，比如更换一套新版货币，像中国的规模可能要9到12年，才能将老版货币更换一遍，像乌兹别克斯坦此规模的国家，基本在1-3年就能完成，因此，他们的银行系统改革速度会很快看到效果。从宏观来看，具备资质的外国商业银行将很快进入乌国银行体系，而在微观层面观察行业和企业的市场机会，将会大部分基于网络基础设施的完善，以及线上与线下的场景应用上，进入乌兹别克斯坦电子商务的高速发展期。

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