2021年乌兹别克斯坦能否完成五大优先发展领域？

2017年2月初，乌兹别克斯坦第二任总统就任后，出台了首个关于国家全面发展的指导性文件，计划在未来五年之内，实现国家管理体系和社会法理体系、司法独立、经济自由化和国家安全等五大优先发展领域，并向银行等金融机构融资，向外部国家吸引外资。目前，2021年已到，乌国是否已实现了这五大优先发展领域？我们简单分析如下：

国家管理体系。关于国家管理体系体现着一个国家从政治、经济、文化、社会生活以及政党的运行机制，利用法律、法规连接和协调各管理系统的制度，乌国自新总统上任以来施行“对内改革、对外开放”的原则，对行政机构进行彻底改革，目的就为打通行政效令通道，为经济社会的发展扫清障碍，通过对政府及各部门的拆分、整合、取消和重建，推动国家的的现代化水平，三年以来被调整的政府部门众多，并重新设定管理范围，因信息量较大，这里不具体列名所涉及部门，但基本已达到优先发展领域所设定的目标。

社会治理体系。在社会体系方面，对外乌国加强竞争与合作，与周边各国在经济、安全和环境方面频繁对接，利用国际组织与外资促进乌国社会体系的成熟与完善，正如国外媒体所描述的，“目前，没有任何一个国家可以像乌兹别克斯坦一样经济发展如此之快，整个国家焕然一新“。乌国对内倾听民意，解决长期存在的陋习与社会难题，比如就业、医药领域和公共设施改造等，不断投入资金治理，也已取得较好的成果。

司法独立。实际上乌兹别克斯坦的司法独立即司法体系改革，其实是将多司法部门改为统一的司法体系，目前已基本达到，比如将最高法院与最高经济法院合并，撤销最高法院的军事法庭，将经济、民事、刑事和行政诉讼等职能集于一体，提高司法运作效率。关于司法方面的内容，相对专业复杂，信息量大，如对此感兴趣的朋友可深入了解。

经济自由化。近年来，乌国主要对招商引资、扩大出口、取消外汇管制和推动税收及海关制度改革等，为提高营商环境进行优化。同时，还建立了大量自由经济贸易区，区内对国家倾向型产业进行鼓励和扶持，实现内外投资上的不断提高，而经济自由化的根本目的是提高人民生活水平，解决就业，尽快将以农业为主的经济结构向工农双重经济结构转型，此领域的发展周期较长，行政工作前期虽已到位，但显现成果仍需时日。

国家安全。乌兹别克斯坦目前排在世界最安全国家的第五位，国内社会治安一直处于中亚地区最好水平，拥有一套强硬且严密的国家安全措施，包括不断健全军事和警察队伍，并在中亚国家间充当主导地区安全与稳定的角色，这对于期待中亚及中东地区局势稳定的国家来说，有其重要的意义。可以说2021年乌兹别克斯坦基本达到了预先规划的五大优先发展领域，这为未来5-10年的社会经济发展奠定了坚实的基础，也为像新疆众联华运国际货运代理有限公司一样在乌投资的中国企业提供了有利的环境和保障。

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